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民生保障质变医保覆盖率96义务教育全免费

发布时间:2019-09-13 14:19:24 编辑:笔名

民生保障质变:医保覆盖率96% 义务教育全免费

过去几年,在保障和改善民生方面,我们取得了不小的进步。仅以上调最低工资标准为例,作为促进分配公平的民生举措,我国最低工资标准近3年年均增长 21.8%。

保障民生:向更高水平再出发

新年伊始,一场提高最低工资标准的接力赛在全国各地展开,从北京、浙江、河南到陕西、贵州、广东、深圳,相继出台了新的最低工资标准,其中深圳月最低工资提高至1600元,领跑全国。此外,天津、江西、安徽、甘肃、辽宁等省市也明确表示将适时接棒。

每年全国两会召开之际,民生问题都成为会内外关注的热门话题。和往年一样,包括上调最低工资、增加劳动者收入在内,社会保障、安居就业、求学就医等民生话题,在今年两会前依旧是众人瞩目的焦点,人们期待着从两会上传来更多的民生利好政策。

过去几年,在保障和改善民生方面,我们取得了不小的进步。仅以上调最低工资标准为例,作为促进分配公平的民生举措,我国最低工资标准近3年年均增长21.8%。十一届全国人大一次会议以来,一系列民生保障措施提高了人们的幸福指数:从2008年秋季学期开始,全国城乡真正实现了免费义务教育;2009年开始的新一轮医改,至今已有13亿人参保,基本医保已覆盖96%的人群;保障房建设稳步推进;截至去年10月底,城乡居民社会养老保险参保人数达到4.59亿人,加上企业职工养老保险,总计覆盖超过7亿人。

国际舆论盛赞:中国建立起世界上最宏大的社会保障体系,这是少有的艰难而又坚定的改革实践。

根据人民今年全国两会调查,热度排行榜上社会保障继续高居榜首,其他被关注的热词依次为反腐倡廉、收入分配、住房保障、医疗改革、稳定物价、食品药品安全、法治中国、行政体制改革、国防建设。民生热词占了绝大多数。老人的养老金、医保报销何时能随迁到子女居住的城市?一样退休在家,养老金为什么差别大,养老金双轨制何时取消?保障房的质量和小区配套谁来负责?有友这样留言:我的期望就是打车不拒载,吃什么都放心。

改革开放30多年,百姓的民生诉求早已从追求温饱,向更高层次的多元化的诉求发展。随着经济的持续健康发展,民生诉求也全面升级。这既是国家经济实力增强、不断发展进步的重要标志,又是需要全面应对的重要挑战。

前不久,贵州农妇杨能芬因患尘肺病在四川就医,10岁男孩胡镓豪独自照顾母亲的故事经媒体报道,引发广泛关注。在中央领导同志的关心下,后续问题很快得到解决。不少人觉得,小镓豪过山车般的人生经历不可复制。其实,他踏上的希望之岸并不是偶然、临时搭建的堤岸,而是已经建立的制度框架。去年8月,国家发改委等6部委发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,目前已有6省区制订出台实施方案。这对于有重病患者的家庭,尤其是贫病交加的困难家庭来说,无异于雪中送炭。

民生诉求千头万绪,而解决民生问题的制度安排有轻重缓急。

只有明确底线和重点,才能解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。中国人民大学教授郑功成认为,近几年各级政府在保民生底线方面做了大量工作,但还不够。比如困难家庭的大病医疗救助、边远贫困家庭子女的教育机会公平、因病因灾致贫返贫的帮扶等,都是需要加大解决力度的方面。只有守住底线,才能让最困难的人也能共享发展的成果,感受社会的阳光。

保住底线是基础。人们看到,更多包含普惠性的制度安排正在路上:无论是提高收入、完善社保,还是推进公立医院改革、加快保障房建设,都要在既往成就的基础上继续推进,让百姓可望可即,心存期待。

应该看到,推动改善13亿人的民生问题要啃不少硬骨头。清华大学经济管理学院教授雷家骕认为,牵牛要牵牛鼻子,只有突出重点,才能把有限的财力放到关键地方,解决关键问题。诸如城乡各类养老保险,如何实现接续并轨、如何提高统筹层次;城乡各类医疗保险,如何兼顾总额控制与过程监管、如何协调保基本与保大病;城乡低保与住房保障,如何做到应保尽保破解这些难题,既需要雄厚财力的支撑,还需要制度创新的不断探索。不可能指望一朝一夕解决所有的民生难题,老百姓期望的是,对于那些只要完善流程、改换方法就能解决的问题,有关部门不妨转换思维、马上就办;对那些需要分步骤逐渐解决的难题,要提出目标、明确路径、列出时间表,让百姓心中有数。

俗话说,量力而行,尽力而为。谁都希望改善民生的步伐迈得更快些,得到的实惠更多些,日子过得更好些。但毕竟,民生改善需要真金白银。数据显示,刚刚过去的一年我国公共财政收入11.72万亿元,虽然总量可观,但人均财政收入水平和支出水平却很低,世界排名处于100位之后。期待一夜之间实现高水平的应保尽保,别说我们的国力负担不了,世界发达国家也未能实现。民生的保障与改善只有始终与生产发展水平同步,才会使保障与改善民生的工作具有持久的耐力。

热忱的期许所聚合的民意,成为通过两会破解民生难题的动力之源。党的十八大报告提出,要把保障和改善民生放在更加突出的位置。人们有充足的理由相信,通过政府和社会各个方面的共同努力,新的一年在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上必将取得新进展,迈出新步伐。

[请本文作者与本联系 以便奉寄稿酬][:姬秋玲]


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